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香港施政报告首发 教育措施三方面被低估 5大亮点12大重点领域
2017-10-19 11:24


香港行政长官林郑月娥日前发表任内首份《施政报告》,聚焦5大亮点,12大重点领域。16日,全国港澳研究会理事、香港将军澳香岛中学校长邓飞接受中评社记者采访时指出,林郑月娥发布的《施政报告》中有关教育政策的三项措施被低估,媒体报道甚少。其中关于每年增加36亿元的教育开支,只是确保教育界饭碗的问题。邓飞对中评社强调,林郑月娥《施政报告》中与教育相关的措施并不是完全纳入教育政策中,而是体现在创新科技及科普教育方面。

  教育议题沦为教育界饭碗问题

《施政报告》中提到,教育局会配合推动STEM教育发展,除了已更新科学、科技及数学教育课程,以及向中小学提供额外资源外,更会加强小学的计算思维(computational thinking)及编程教育。对此,邓飞向中评社表示,加强小学的计算思维及编程教育的措施,几乎在所有媒体报道的“懒人包”中都未有提及,但这一点非常重要。他指出,在今年三月竞选特首的时,林太和曾俊华在政纲中都提到要纳入编程教育的问题,但现时各界及传媒关注的焦点都在36亿的教育拨款上,而36亿的拨款只是为了保住教育界饭碗、让中小学教师工作稳定,使得教育议题沦为教育界饭碗问题,但这是错的。邓飞强调,教育议题与教育界饭碗问题是完全没有关系的。

邓飞继指,教育局在确保中小学推动STEM教育发展时,会为学校领导和中层管理人员提供有关STEM教育的进深培训课程,同时持续为教师举办STEM教育论坛和专业培训,这是正确的,只有领导和中层管理人员具备足够素养,才能够更好地推动STEM教育。

“八月底国务院发布了一项政策,全中国的基础教育都要推行编程教育,香港现在的起步已经算比较晚,因此必须跟上。” 邓飞表示,落实科普教育相当关键,尤其是逐步纳入到课程中去。另一方面,提高学校领导和中层管理人员有关方面的素养,也是林郑月娥履行政纲的一个初步承诺。

  提供公平受教育机会予基层学生

“另一方面媒体鲜少报道,就是报告中提及拨款予基层学生,让他们有参与课外活动的机会。”邓飞表示,过去的扶贫基金一直是特区教育局在运作,但此前的扶贫更像是社区支援,即资助学生去海洋公园、迪士尼游玩,基本上没有包含教育和学习的元素,可以说是聊胜于无。

邓飞对中评社说,提供基层学生参加课外活动的机会,是教育公平的重要体现。过去的教育改革就是在教育机会的公平性上出现问题。中产家庭孩子进入名校的机会多,基层家庭孩子进入名校的机会相对少。同样的道理,中产家庭孩子课余活动也更多,基层家庭孩子却花不起钱参与课外活动。现在特区政府拨款资助基层学童参加课外活动,比起过去的扶贫基金增加了学习教育的元素,在一定程度上可以平衡过去教育改革所带来的教育公平性和教育贫富悬殊的问题,这是很少人关注的,希望特区政府在这一方面可以加大力度,让基层学生获得更多公平受教育的机会。

邓飞认为,在资助课外活动之外,特区政府亦应该在课内的学习活动中(软硬体),提升公平性。“过去20年,教育公平的问题是很尖锐的,家庭条件优越的学生可得到更多的教育机会,而基层家庭的学生得到的教育机会自然较少,所以在这一方面我很支援特区政府,希望资助的举措能够继续推进。”

确立中史必修课地位 国民情感需重点着墨

对于“尽早落实中国历史在初中成为独立必修科”的举措,邓飞亦认为需要受到重视。他指出,将中史定位成必修学科,仅仅是一个开始。

“此前有百分之八十几的中学历史是独立成科,不独立成科的只有百分之十几,现在将中史定位为必修学科,只是规范了最后百分之十几的学校,虽从数量上看是有限的,但是有很大的象征意义。”他认为,施政报告发出了一个信号:整个社会非常关注中史成为必修课,表示我们很重视历史文化的教育。

邓飞亦强调,国民情感培养需要在中史课程纲要的修订中重点着墨。除确立必修地位之外,还需关注知识的传播和国民的情感,以及对国家、社会、文化的情感。世界历史的学习和培养,就是认为每个国家都是一个客观的存在,纯粹是学习有关该国家的相关知识,没有必要建立情感联系。但中国历史课不一样,如果只是抱着纯粹学习的态度是不足够的,应该承担一个情感培养和价值培养功能的作用。

“情感培养,应该是这门学科很重要的一个功能,不是纯粹的学习知识。现在学习中国语文课,学习唐诗宋词,就是培养大家对中国传统文学的爱好和审美。既然在中国语文课中都没有避讳情感教育,那么在中国历史课上,也没有必要避讳。”


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